Author :
Abstract
Verimlilik, hem özel sektörün hem de kamu sektörünün en büyük kaygılarından birisidir. Verimli örgütler, örgütsel yapıları bakımından, yetenekleri cezbetme, süreçlerinde kopmalar yaşamama, teknolojiyi iyi kullananma gibi özelliklere sahiptirler. Kamu yönetiminde verimlilik anlayışının gelişimi ile yönetim teorilerinin gelişimi eşzamanlılık göstermektedir. Günümüze gelene kadar farklı anlamlara sahip olduğu görülen verimlilik kavramı, etkinlik, etkililik ve performans kavramları ile sıklıkla karıştırılmakta olup, bu kavramlar çoğunlukla birbirleri yerine kullanılmaktadır. Çalışmamızda, kavramlar arasında ne tür ilişkiler olduğu ele alınmakta ve kamu yönetiminde bu kavramların neden birbirleri yerine kullanıldıklarına cevap aranmaktadır. Bunun yanı sıra kamu yönetiminde verimliliğin ölçülmesinde yaşanan sorun alanları ve verimliliğin artırılmasında kullanılan bazı yönetim tekniklerinin incelenmesiyle kamu yönetiminde verimlilik kavramının mı yoksa diğer kavramların mı kullanılması gerektiği de tartışılmaktadır.
Keywords
Abstract
Productivity is one of the biggest concerns of both private and public sectors. Productive organisations have features such as; attracting talents, continious processes, well technology using in the terms of their organisational structure. The development of the productivity notion in public administration and the development of management theories are in synchrony. The concept of procuvtivity is often confused with the concepts of efficiency, effectivenes and performance. These concepts are often used interchangeably. In our study, we try to discuss what kind of relations exist between these concepts and try to sought for an answer for why these concepts are use interchangrably in public administration. In addition to this, it is also discussed whether the concept of productivity or the other concepts should be used in public administration by examing the problem areas encountered in measuring productivity in public administration and some management techniques used to increase productivity.
Keywords
- Ammons, D. (2004). Productivity Barriers in Public Sector. M. Holzer, & S. Lee içinde, Public Productivity Handbook (Second Edition). New York: Marcel Dekker.
- Asian Productivity Organisation. (2014). Public Sector Productivity Program framework and Broad Action Plan. http://www.apo-tokyo.org/publications/wpcontent/uploads/sites/5/APO-Public-Sector-Productivity-Program-Framework.pdf adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 15.08.2016)
- Asian Productivity Organisation. (2015). Handbook on Productivity. Japan: Asian Productivity Organisation.
- Asian Productivity Organisation. (2016). 5S or Housekeeping. http://www.apo- tokyo.org/publications/p_glossary/5s-or-good-housekeeping-3/ adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 03.01.2016)
- Aydın, A. H. (2013). Kamu Yönetimine Giriş (2. Baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
- Aykaç, B. (1999). İnsan Kaynakları Yönetimi ve İnsan Kaynaklarının Stratejik Planlaması. Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
- Brunet, A. P., & New, S. (2003). Kaizen in Japan: an empirical study. International Journal of Operations & Production Management, 23 (12), 1426-1446.
- Buntz, C. G. (1981). Problems and Issues in Human Service Productivity Improvement. Public Productivity Review Volume 5/4, 299-320.
- Cigler, B. A. (2004). Government Reinvention. M. Holzer, & S. Lee içinde, Public Productivity Handbook (Second Edition). New York: Marcel Dekker.
- Dimock, M. E. (1954). Amme İdaresinin Prensipleri (N. Abadan, Çev.). Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları, No:40.
- Downs, G. W., & Larkey, P. D. (1986). The Search For Government Efficiency. New York: Random House.
- Dunleavy, P., & Carrera, L. (2013). Growing The Productivity Of Government Services. United Kingdom: Edward Elgar Publishing.
- Erdem, B. (2006). İşletmelerde yeni bir yönetim yaklaşımı: kıyaslama (benchmarking) (yazınsal bir inceleme). Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 9 (15), 65-94.
- Gapp, R., Fisher, R., & Kobayashi, K. (2008). Implementing 5S within a Japanese Context: an Integrated Management System. Management Decision, 46 (4), 565-579.
- Gontijo, L. A., & Santana, A. C. (2000). Measuring And Enhancing Productivity. Proceedings of the Human Factors and Ergonomics Society Annual Meeting: http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/154193120004403346 adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 05.01.2018)
- Greiner, J. M. (1986). Motivational Programs and Productivity Improvement in Times of Limited Resources. Public Productivity Review. 10(1).
- Gürsoy, B. (1985). Verimlilik Üzerine Düşünceler. Ankara: Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları, No: 324.
- Haliloğlu, F. G. (2013). Six Sigma Methodology (Altı Sigma Yöntemi). M. A. Özer içinde, Geleceğe yön veren yönetim teorileri. Ankara: Gazi Kitabevi.
- Holzer, M. (2000). Productivity. J. M. Shafrits içinde, Defining Public Administration. USA: Westview Press.
- Holzer, M., & Lee, S. (2004). Mastering Public Productivity and Performance Improvement From a Productive Management Perspective. M. Holzer, & S. Lee içinde, Public Productivity Handbook. (Second Edition). New York: Marcel Dekker.
- Holzer, M., & Schwester, R. W. (2015). Public Administration: An Introduction. USA: Routledge.
- İmirlioğlu, İ. (2012). Verimlik Terimleri. Anahtar Dergisi, Sayı 279, http://anahtar.sanayi.gov.tr/tr/news/verimlilik-terimleri/130 adresinden alınmıştır. (Erişim Tarihi: 05.08.2016).
- Ivanovic, A., & Collin , P. (2006). Dictionary Of Human Resources And Personnel Management. Londra: A &C Black Publishers Ltd.
- Julnes, P. L. (2008). Productivity And Effectiveness. E. M. Berman, & J. Rabin içinde, Enclopedia Of Public Administration And Public Policy. America: CRC Press.
- Kassim, A. A. (1993). Public sector productivity ın Suudi Arabia (Doctoral Dissertation, . The University Of Tennessee: Proquest Dissertations Publishing, https://search.proquest.com/docview/304099322?accountid=11054 adresinden alınmıştır. (Erişim Tarihi: 10.02.2016.)
- Linna, P., Pekkola, S., Ukko, J., & Melkas, H. (2010). Defining And Measuring Productivity İn The Public Sector: Managerial Perceptions. International Journal Of Public Sector Management, 23(3).
- Lovegrove, N., Ulosevich, G., & Warner, B. (2011). Making it Work in Government, Mckinsey on Government: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/dotcom/client_service/public% 20sector/pdfs/mcg/making_it_work_in_government.ashx adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 05.04.2016)
- Martin, D. (1990). The Management Classics and Public Productivity. Public Productivity and Management Review,14(1).
- OECD. (2015). The Future of Productivity. https://www.oecd.org/eco/OECD-2015-The-future- of-productivity-book.pdf adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 18.08.2016 )
- Özçakar, N. (2010). Bir kamu kuruluşundaki toplam kalite yönetimi uygulamalarının değerlendirilmesi. İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesi Dergisi, 39(1), 106-124.
- Özdemir, Ö. (2010). Kamu Personelinin Verimlilik Yaklaşımı. Ankara: Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları, No: 715.
- Özer, M. A. (2012). 21. Yüzyılın Modern Yönetimi İçin Geleceğe Yön Veren Yönetim Guruları. Ankara: Gazi Kitabevi.
- Pfeffer, J., & Salancik, G. R. (2003). The External Control Of Organisations. California: Stanford University Press.
- Prokopenko, J. (2011). Verimlilik Yönetimi Uygulamalı El kitabı (Çev.,O.Baykal, N. Atalay ve E. Fidan). Ankara: Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları, No:476.
- Rahman, H. (2012). Henry Fayol and Frederick Winslow Taylor’s Contribution to Management Thought: an Overview. Asian Business Consortium Journal Of Advanced Research, 1(2),.
- Ramsey, M. R. (2008). İşletme Verimliliği Ölçümü ve Uluslararası İşgücü Verimliliği El Kitabı (İ. Yavuz, Çev.). Ankara: Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları, No: 705.
- Roddis, E. (2015). Seven Charesteristics of Public Sector Productivity. https://www.linkedin.com/pulse/seven-characteristics-public-sector-productivity-edroddis adresinden alınmıştır (Erişim Tarihi: 02.03.2017)
- Rosen, E. D. (1993). Improving Public Sector Productivity: Concepts and Practice. USA: Sage Publications.
- Schachter, H. L. (2004). Public Productivity in the Classical Age of Public Administration. M. Holzer, & S. Lee içinde, Public Productivity Handbook.( Second Edition). New York: Marcel Dekker.
- Suiçmez , H. (2013). Verimlilik Ekonomisi ve Politika Arayışları. Verimlilik Dergisi, Sayı: 4.
- Tikici, M., Aksoy, A., & Derin, N. (2006). Toplam kalite yönetiminin radikal unsurlarından birisi olarak yalın yönetim. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi 5 (15), 20-33, http://dergipark.gov.tr/esosder/issue/6129/82202 adresinden alınmıştır. (Erişim Tarihi:15.07.2016.)
- Turan, E., & Temizel, M. (2016). Kamu Yönetiminde Reform ve Yeni Yaklaşımlar. E. Turan içinde, Kamu Yönetimi Temel Kavramlar (s. 279-340). Konya: Palet Yayınları.
- Wart, M. V., & Berman, E. (1999). Contemporary Public Sector Productivity Values: Narrower Scope, Tougher Standarts And New Rules Of The Game. Public Productivty and Management Review 22(3), 326-347.
- Yüksel, Ö. (2004). İnsan Kaynakları Yönetimi . Ankara: Gazi Kitabevi.
- Zengin, O. (2011). Amerikan Kamu Yönetimi Disiplinin Kuruluşunda Verimlilik Olgusunun Yeri. Mülkiye Dergisi , 35(273.
