Bu çalışma, Türkiye’de büyükşehir statüsünde olmayan yedi kentin İl Özel İdarelerinin 2015-2024 yılları arasında yayımladığı faaliyet raporlarını çevresel hizmetler bağlamında içerik analizine tabi tutarak değerlendirmeyi amaçlamaktadır. Araştırmanın temel amacı, il özel idarelerinin çevre politikalarına yönelik hizmet üretiminde ne tür bir yönelim gösterdiğini ve bu yönelimin zaman içerisinde nasıl bir değişim geçirdiğini ortaya koymaktır. Çalışma kapsamında içme suyu, atık yönetimi, temizlik hizmetleri, ağaçlandırma çalışmaları ile iklim ve enerji temaları çerçevesinde oluşturulan kod sistemleri kullanılmıştır. Veriler MAXQDA nitel veri analiz yazılımı aracılığıyla sistematik biçimde analiz edilmiştir. Kodlama sürecinde hem ortak hizmet alanlarının tematik dağılımı hem de iller arası farklılaşmalar dikkate alınmıştır. Bulgular, faaliyet raporlarında içme suyu temini ve temizlik gibi geleneksel hizmetlerin daha sık yer aldığını; buna karşılık iklim, enerji verimliliği, geri dönüşüm gibi sürdürülebilirlik odaklı hizmetlerin gerek görünürlük gerekse süreklilik açısından sınırlı kaldığını ortaya koymaktadır. Elde edilen sonuçlar, çevresel hizmetlerin yerel yönetimler düzeyinde raporlamaya yansıma biçiminde önemli farklılıklar olduğunu göstermektedir. Bu durum, il özel idarelerinin çevre politikalarını kurumsal bir çerçevede bütüncül olarak ele alma ihtiyacına işaret etmektedir. Çalışma, çevre temelli yerel yönetim uygulamalarının sürdürülebilirlik perspektifiyle yeniden yapılandırılması gerektiğini vurgulamaktadır.
This study aims to evaluate the annual reports published by the Special Provincial Administrations of seven non-metropolitan provinces in Turkey between 2015 and 2024 by subjecting them to content analysis in the context of environmental services. The main objective of the study is to reveal what kind of orientation special provincial administrations show in service production towards environmental policies and how this orientation has changed over time. Within the scope of the study, code systems created around the themes of drinking water, waste management, cleaning services, afforestation works, and climate and energy were used. The data were systematically analyzed using MAXQDA qualitative data analysis software. During the coding process, both the thematic distribution of common service areas and differentiations across provinces were taken into account. The findings reveal that more traditional services such as drinking water supply and sanitation are more frequently mentioned in annual reports, while sustainability-oriented services such as climate, energy efficiency and recycling are limited in terms of both visibility and continuity. The results show that there are significant differences in the way environmental services are reflected in reporting at the local government level. This situation points to the need to address the environmental policies of special provincial administrations holistically within an institutional framework. The study emphasizes that environment-based local government practices should be restructured with a sustainability perspective.