KAMU YÖNETİMİNDE POST-BÜROKRATİK DEĞİŞİMİN YANSIMASININ ÖNCÜLLERİ: YENİ KAMU İŞLETMECİLİĞİ EKSENLİ BİR BAKIŞ
Author:
Abstract
Bürokrasi kavramı, tarihsel gelişimi çerçevesinde 18. yüzyılda Fransa’da ortaya çıkmıştır ve o dönemde memurların artan egemenliğini vurgulamak için kullanılmıştır. Bürokrasi kavramı konusundaki bütüncül ve sistematik düzeydeki ilk bilimsel çalışmaları Max Weber yapmıştır. Nitekim Weber’e göre bürokrasi, modern toplum ve örgütlerde kaçınılmaz olarak zorunlu bir örgüt sistemidir. Modern devletin gelişimi ile kamu bürokrasisi de önemli bir devlet mekanizması haline gelmiş ve bilimsel olarak da bürokrasinin önemi artmıştır. Bürokrasi kavramını etkileyen en önemli gelişmeler ya da yönler modernizm ve postmodernizm kavramlarıdır. Gerçekten de iki farklı yaklaşımı ve dönemi içerisinde barındıran bu kavramlar, siyasal, ekonomik, felsefi, sosyolojik ve kültürel alanlardan farklı özellikler göstermektedir. Bu çalışmada da asıl amaç, bürokrasi kavramının modernizm ve postmodernizm dönemlerinde geçirdiği değişim bağlamında bürokrasiden post-bürokrasiye giden dönüşümde kamu yönetiminde postmodern yansımaları yeni kamu işletmeciliği üzerinden analiz etmektir.
Keywords
Abstract
The concept of bureaucracy emerged in France in the 18th century on the basis of historical development and It was used to emphasize the increasing sovereignty of civil servants at that time. Max Weber made his first scientific studies at the holistic and systematic level on the concept of bureaucracy. Indeed, according to Weber, bureaucracy is inevitably a mandatory system of organizations in modern societies and organizations. With the development of the modern state, the public bureaucracy has become an important state mechanism and scientifically the bureaucracy has increased in importance. The most important developments or aspects affecting the concept of bureaucracy are the concepts of modernism and postmodernism. Indeed, these concepts, which embrace two different approaches and periods, show different characteristics from political, economic, philosophical, sociological and cultural fields. The main purpose of this study is to analyze the postmodern reflections in public administration through the new public management in the transition from bureaucracy to post-bureaucracy in the context of the change in the concept of bureaucracy during the periods of modernism and postmodernism.