YÖNETİŞİM KAVRAMI VE TÜRKİYE’DE DEMOKRATİKLEŞME REFORMLARI: KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMAN) ÖRNEĞİ
Author:
Abstract
Yönetişim, 1990’lı yıllardan sonra kamu yönetimi disiplininde etkili olmaya başlayan bir kamu yönetimi kuramıdır. 1980’li yıllarda etkili olan yeni kamu işletmeciliğinin neo-liberalizme dayalı yeni bir yansımasıdır. Türkiye’de tarihsel süreçte Osmanlı Devleti’nden Cumhuriyet’e miras kalan merkeziyetçilik, bürokratik yönetim geleneği gibi klasik kamu yönetimi özelliklerinin getirmiş olduğu kamu yönetimi sorunlarının çözümü için 1980’li ve özellikle 1990’lı yıllardan sonra aşama kaydeden postmodern ve eleştirel kamu yönetimine dayalı yönetişim kavramı, kamu yönetiminin demokratikleştirilmesinde önemli bir yere sahiptir. Bu çalışmada, yönetişim kavramı ve Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) arasında ilişki kurularak, ombudsmanın bir yönetişim uygulaması olduğu ileri sürülmektedir. Bu bakımdan, Türkiye’de 2003 yılında istikrarlı bir çizgi izleyen kamu yönetiminde demokratikleşme reformları, bir ombudsman kurulması ile zirveye ulaşmıştır.
Keywords
Abstract
Governance is a theory of public administration that began to take effect in the discipline of public administration after the 1990s. It is a new reflection of new public administration based on neo-liberalism, which was effective in the 1980s. The concept of governance has an important place in democratization based on postmodern and critically public administration in the 1980s and especially after 1990s for the solution of public administration problems brought about by the classical public administration features such as centrality inherited from the Ottoman Empire to republic in the historical period in Turkey and the tradition of bureaucratic administration. In this study, it is suggested that the ombudsman is a governance practice by establishing a relationship between the concept of governance and the Turkish Public Auditing Institution (Ombudsman). From this perspective democratization reforms in public administration reached the summit with the establishment of an ombudsman which followed a stable line in Turkey in 2003.